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中華民國一○四年一月 187 期
臺灣兒童遊戲場現況及未來展望
林月琴 / 靖娟兒童安全文教基金會執行長
國立空中大學生活應用科學系講師
遊戲在幼兒的生活中扮演了極重要的角色，幼兒需藉遊戲來探索身體及環
境，也需藉遊戲來累積經驗而產生智慧，也因遊戲的參與，幼兒得與現實世界相
接連。美國於 1950 年開始遊戲場協會引導 35 個城市，有規畫的設置遊戲場，於
1990 年已遍及 336 個城市。反觀國內也有愈來愈多的家長和專家學者認知到，過
於強調「學術成就」而犧牲遊戲的結果，對兒童是有害無益的，因此在許多兒童
休憩或教育場所，如公園、幼兒園、國小、百貨公司與餐飲店等，逐漸的開始設
置遊戲場供兒童使用，因此我國的遊戲場相關標準及規範發展得較晚。
一、遊戲場標準及規範制定的沿革
( 一 ) 在各方期待下制定了標準
中華民國消費者文教基金會曾於 77 年函請經濟部中央標準局儘速制定我國
公共場所遊樂器具安全標準，該局爰於民國 78 年基於各方的反映意見，邀請相關
專家學者共同研商，並參考澳洲等先進國家標準，由經濟部在 78 年 12 月 13 日制
定公布 CNS 12642（兒童遊戲設備安全準則－設計與安裝）及 CNS 12643（兒童遊
戲設備安全準則－檢查與維護）2 種國家標準，且於 80 年 8 月 19 日完成第一次修
訂（第二屆兒童遊戲空間規劃與安全研討會，民 85），但由於在現行法律未強制
規定新設置之遊戲設備應符合 CNS 國家標準，使得推廣各機關單位採購符合 CNS
國家標準之成效有限。
( 二 ) 傷害事件引起關注訂下規範
民國 90 年，台北地方法院判決幼童遊戲區意外傷害民事賠償案，某速食餐
廳公司沒有確保商品安全，應賠償受害幼童 30 萬元慰撫金（項程鎮，民 90）引
起社會大眾對遊戲安全高度的關注，使得行政院消費者保護委員會在民意的期待
下召開兒童遊戲安全相關會議，會中指定內政部兒童局（衛生福利部社會及家庭
署前身）為遊戲設施安全管理主管機關。因此內政部兒童局邀集相關部會、專家