Page 34 - 標檢局雙月刊195期

八、中國大陸 中國大陸之商品管理主管機關為國家質量監督檢驗檢疫總局(國家質檢總 局)，現行商品管理包含《消費者權益保護法》、《產品質量法》等相關法規，另 外於 1996 年和 2012 年分別對商品品質指示了《質量振興綱要(1996－2010)》和 《質量發展綱要(2011 ～2020)》等計畫，目前也正推進《消費品安全法》和相關 不安全消費品召回規定等立法研究工作 〔21〕 。 在世貿協議和國際通規要求下，國家質檢總局發布實施「國家強制性產品認 證管理規定」，即中國強制性產品驗證（China Compulsory Certification）簡稱 「CCC 驗證」，不僅就驗證作法做大幅調整，行政體系之權責分工也有所不同，並 統一驗證標準、技術法規和符合性評鑑程序、強制性驗證品目、標誌和收費標 準。 國家質檢總局負責制定「中華人民共和國實施強制性產品驗證的產品目錄」 (以下簡稱《目錄》)關於商品列檢項目，並與認監委共同發布。列入《目錄》中 的商品包括家用電器、汽車、安全玻璃、醫療器械、電線電纜、玩具等商品，其 中中國質量認證中心(China Quality Certification Centre, CQC)被指定承擔 CCC 目 錄範圍內 18 大類 146 種商品(國家認證認可監督管理委員會於 2014 年第 45 號公 告修訂《強制性產品認證目錄描述與界定表》為 20 類 158 種商品)的 CCC 驗證 工作 〔22〕 。 商品驗證模式對涉及公共安全、人體健康和環境等方面可能產生的危害程 度、商品的生命週期，生產、進口商品的風險狀況等綜合因素，按照科學、便利 等原則予以審核查驗。目前主要採取的是型式試驗、工廠檢查以及獲證後監督模 式。 由於中國大陸近期在電子商務快速興盛的潮流上，外界對於其電商平台的商 品管制與監督亦有所疑慮，因此無論是在官方措施或是民間業者皆推出相關的因 應對策。 (一)官方作法 中國大陸對於網路交易有關規定，仍散於《消費者權益保護法》、《侵害消費 28 Bureau of Standards, Metrology and Inspection