專 題 報 導
中華民國一○二年三月 171 期
1
淺談事故商品之風險評鑑作法
何遂富
／
第五組技正
壹、前言
國際間對於消費商品安全，日益重視，尤其是消費商品發生事故後，若經調
查確認事故商品存在設計、製造、生產、標示或警示
(warning)
問題，致損害消費
者之生命、身體、健康或財產，或確有損害之虞，常會要求相關業者採取矯正或
改正措施，甚至需辦理回收
/
召回
1
(
以下簡稱召回
)
，以保護消費者權益。
依國外風險管理
2
經驗，主管機關接獲商品事故通報案件後，常需對事故商
品可能造成的危害及危險進行風險評鑑，並依風險值計算各風險之等級；其次，
依主管機關所建立之風險接受準則，決定各風險是否可接受，並針對不可接受或
需處理之各風險，評估及選擇風險處理
3
之各項作法及控制措施。上述風險評鑑
作法，主管機關
(
如美國
CPSC
4
)
得於接獲商品事故通報案件後立即實施，以決定
是否對該案投入時間及資源進行深度調查；主管機關亦得於事故調查後再行實施
風險評鑑，以決定是否要求相關業者採取矯正或改正措施
(
包括召回
)
。
因風險管理涉及風險識別、風險評鑑
(
含風險分析及風險評估
)
、風險處理及風
1
國際間對於「回收
(withdraw)
」與「召回
(recall)
」名詞，尚無明確、一致的定義，有認為召
回涵蓋回收
(
如美國
CPSC)
，有認為回收涵蓋召回
(
如我國消保法
)
，亦有認為兩者互不隸屬
(
如歐盟
)
；參見拙著「淺論商檢法與消保法之關係－以事故商品之回收
/
召回為例」，標準與
檢驗月刊第
155
期，
100
年
11
月，第
33~34
頁。
2
所謂風險管理係指藉由協調各項活動以指導與控管組織之有關風險；參見國際標準組織
(International Organization for Standardization
，簡稱
ISO)
，
ISO/IEC 27001
國際標準，
2005
年
10
月
15
日，第
3
頁，第
3.14
節。
3
所謂風險處理係指選擇與實作措施的過程藉以修正風險；參見國際標準組織，
ISO/IEC
27001
國際標準，
2005
年
10
月
15
日，第
3
頁，第
3.15
節。
4
美國消費品安全委員會
(Consumer Product Safety Commission
，簡稱
CPSC)
主要職責是對消
費商品之使用安全，制定標準和法規，並監督其執行。
