兩岸標準檢測及認驗證合作Q&A
1. 什麼是兩岸標準檢測及認驗證合作？
2. 為什麼兩岸需要進行標準合作？
3. 兩岸標準合作對產業發展有何影響？
4. 為什麼兩岸需要進行量測標準合作？
5. 為什麼兩岸需要進行商品檢驗合作？
6. 兩岸檢驗合作中國大陸商品是否會未經檢驗就進口來台？
7. 兩岸是否會進行商品檢驗相互承認？
8. 為什麼兩岸需要進行認證合作？
9. 為什麼兩岸需要進行消費品安全合作？
10. 歐美先進國家如何與中國大陸進行消費品安全合作？
11. 兩岸消費品安全如何進行合作？
12. 如何防止中國大陸不安全消費品銷售來台？
　
1. 什麼是兩岸標準檢測及認驗證合作？
兩岸標準檢測及認驗證的合作，包括標準、計量、檢驗、驗證認證及消費品安全等5 大領域，目的在便利海峽兩岸經貿往來、促進兩岸產業合作、創造兩岸良好投資環境並保障消費者生命財產健康安全。
有關前述5 大領域的相關活動，相互之間關係密切，具體反映在產業科技發展的水準、產品的品質、民眾的健康與消費生活的安全上面，是現代社會經濟繁榮發展非常重要的基礎建設之ㄧ，雖然不像水、電、道路交通等基礎設施讓民眾每天都看的到、用的到，卻是邁向先進國家，經濟發展精益求精、追求卓越的過程中，不可或缺的一環。
　
2. 為什麼兩岸需要進行標準合作？
促進產業升級！我國高科技產業雖名聞國際，但受限於產業型態，須不斷支付龐大專利授權金，壓縮廠商獲利空間，而透過兩岸標準合作，有機會突破外國專利障礙，建構兩岸高附加價值產業供應鏈，並有助我國產業及早深耕大陸龐大內需市場。甚且，兩岸標準合作如能進一步主導國際標準的制定，將有助於我國產業提升國際競爭力，並在國際標準生態鏈上占據一席之地。
　
3. 兩岸標準合作對產業發展有何影響？
協助企業布局全球！兩岸標準合作係針對雙方已具有合作共識之領域或項目，一同參與標準內容的討論與制定，使所產出之標準能符合雙方的權益；而所產出之標準，除了可供兩岸廠商作為設計、生產、銷售商品之依據外，並可作為雙方產品品質檢測驗證之依據。此外，中國大陸近年經濟力迅速崛起，龐大的內需市場吸引各國搶進，我國如能捷足先登，藉由兩岸標準合作，將有助我國產業立足台灣、放眼大陸、布局全球，為進軍國際新興市場紮根。
　
4. 為什麼兩岸需要進行量測標準合作？
提升量測能量！大陸現行已投入相當的資源及人力，建立及研究各領域所需之最高實體量測標準，滿足大陸檢測儀器維持準確性的追溯需求。參照目前我與德國及荷蘭等國雙邊量測標準之合作模式，未來兩岸進行量測標準的交流，可共同研究雙方有興趣或學習各有所長之量測標準建置及校正技術，將有助於提升我國量測能量，進一步滿足國內產業量測需求，並可藉由兩岸最高實體量測標準等同，有利大陸接受我研發、製造及檢測實驗室的量測結果，亦有助於我產業布局及產品輸陸。
　
5. 為什麼兩岸需要進行商品檢驗合作？
拓展市場商機！我國是外貿導向經濟，中國大陸為我最大出口市場，但目前兩岸在商品檢驗法規制度上仍有相當大的差異，我廠商產品輸陸往往面臨檢測與驗證的技術性貿易障礙，影響商機。因此，在全球市場競爭激烈的環境下，我國如能與對岸進行商品檢驗領域之合作，縮小兩岸商品檢測及驗證程序等之差異，將可有效協助解決我廠商產品輸陸所面臨的商品檢驗問題，有利增進我產業拓展大陸內需市場商機。
　
6. 兩岸檢驗合作中國大陸商品是否會未經檢驗就進口來台？
還是要檢驗！兩岸檢驗合作著重在溝通瞭解與信心建立，中國大陸出口到台灣的商品，仍須依我國檢驗標準及程序規定辦理檢測先取得合格證明，嗣後並依風險管理原則於邊境或市場監督抽樣檢驗，如發現有不符合檢驗規定的情事，將禁止進口並依規定要求改善及加強查核，因此不會有未經檢驗就可以進口來台的情形。
　
7. 兩岸是否會進行商品檢驗相互承認？
產業利益優先考量！大陸市場商機龐大，國內業者為利商品輸陸，期望大陸方面承認我檢測結果，以減少重複檢測衍生之時間及成本，惟鑑於商品檢驗相互承認，係基於平等互惠之原則，以國內整體產業利益為優先考量。因此，未來兩岸倘有必要進行商品檢驗相互承認，雙方必需在檢測能力一致的前提下建立互信，同時一定也會徵詢國內意見，才會選定產品項目，對我產業不利的產品項目不會列入。
　
8. 為什麼兩岸需要進行認證合作？
促進貿易便捷！兩岸認證技術及實務仍存有相當差異，以致認證機制無法運用於兩岸經貿等各面向的交流。未來透過雙邊認證交流，建立兩岸認證主管機關及機構交流管道，進行認證技術及新興認證領域的合作，將有助於認證結果之互信，促進雙方產品檢測、驗證作業及經貿活動之便捷化。
　
9. 為什麼兩岸需要進行消費品安全合作？
杜絕不安全商品！中國大陸是全球最大的消費品製造工廠，消費品倘若發生瑕疵或有不安全的疑慮，將可能損害我國消費者權益。在當前全球化的產銷型態下，歐美等主要國家均已與中國大陸展開消費品安全合作。我國98 年執行進口商品邊境逐批檢驗2 萬2,378 批，不合格商品431 批中，中國大陸製占74.7%（322 批）；國內市場購樣檢測930 件，不合格172 件，中國大陸製占68.6%（118 件），我國如能與中國大陸建立消費品安全合作，透過兩岸合作機制加強對大陸製消費品的防範與把關，將更能有效確保國內消費品安全。
　
10. 歐美先進國家如何與中國大陸進行消費品安全合作？
簽署備忘錄！由於大陸製消費品問題嚴重，美國及歐盟已分別與中國大陸簽署消費品安全合作備忘錄，進行資訊交換及不安全消費品訊息通報。當消費品發生瑕疵或有不安全的疑慮時，美國會即時將製造商來源資訊通知中國大陸，歐盟則會將不安全消費品資訊透過快速預警系統RAPEX-ChinaSystem 通知中國大陸，中國大陸收到不安全消費品資訊後會進行調查，並於必要時採取措施，禁止或限制該等不安全消費品出口。
　
11. 兩岸消費品安全如何進行合作？
參考歐美做法！兩岸在消費品安全方面的合作，將參考歐美做法，在雙方主管機關間建立聯繫窗口，進行消費品安全資訊交換及不安全消費品訊息通報，並可進一步透過相關檢驗合作，由中國大陸加強其出口商品之檢驗，從產地源頭加強輸台商品之安全性，進口時並依我國商品檢驗之邊境管制措施加強把關，以確保消費者生命財產之安全，使免於不安全消費品的恐懼。
　
12. 如何防止中國大陸不安全消費品銷售來台？
邊境查核，市場抽測！從中國大陸進口之商品，目前政府除執行邊境查核檢驗把關外，並採行「加強防制不安全消費商品檢驗及監測措施」，98 年已蒐集美國消費產品安全委員會(CPSC)及歐盟不安全消費品快速預警系統(RAPEX)之中國大陸瑕疵商品訊息共1,024 則，全面執行市場清查商品3萬2,422 件，購樣檢測930 件商品，對不合格商品命令下架、回收；重點強化進口玩具、嬰兒手推車等商品檢驗，檢驗不合格者不准進口；相關瑕疵及不安全商品訊息均登載於「商品安全資訊網」(http://safety.bsmi.gov.tw)，主動揭露資訊協助消費者辨識不安全商品，杜絕不安全商品，建立讓消費者可以安心選購合格商品的環境。未來除了依照上述做法持續加強邊境查核及市場抽測外，並將透過兩岸消費品安全合作建立之機制，進一步加強從中國大陸進口的消費品之安全，確保國內消費者權益。